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SANIDAD EN PRISIONES ANDALUZAS. Acciones de la APDHA relativas a enfermos mentales y salidas a especialistas.
07/12/2009

  
Las personas presas no pueden acceder al derecho a la salud en igualdad de condiciones que el resto de la población. Se trata de una condena añadida a la privación de libertad no contenida en el fallo condenatorio pero aplicada casi con la misma severidad que éste.

En prisión encontramos enfermedades prácticamente erradicadas en el exterior como  por ejemplo la tuberculosis padecida en un 5%  (100 veces más que la población general según la Organización Mundial de la Salud) , el 41 % de hepatitis C, Igualmente alarmante resultan las cifras referidas al VIH, extendido e prisión entre el 15%, mientras que en el resto de la población afecta a un 0,3%. 
En los centros penitenciarios únicamente se presta asistencia médica de carácter primario con una desorbitada ratio médico por paciente que actualmente está en 1 médico por cada 162 personas presas, mientras que sin embargo existe 1 funcionario de seguridad por cada 5 presos.
Por otro lado, hemos trabajado específicamente la problemática de los enfermos mentales en prisión porque nos escandaliza la situación de absoluto abandono por parte de las instituciones competentes en materia penitenciaria, de la salud y asistencia social.
Para ellos no conocemos en Andalucía a la fecha de hoy ni programas específicos dentro de prisión, ni fuera. A ellos dedicamos un trabajo de estudio, con la idea de dar a conocer la alarmante situación que sufren, exigir a todas las Instituciones el cumplimiento de la legalidad y denunciar la absoluta pasividad de todos ellos con la vergonzosa situación de este colectivo.

Desde nuestra asociación hemos realizado una intensa actividad en los últimos meses para intentar cambiar la sitiuación actual que viven las personas presas en nuestra comunidad. Nuestros esfuerzos se han concentrado en dos temas fundamentales:

  

Informes

Cursos 2008-2010

SANIDAD ESPECIALIZADA EN PRISIONES ORDINARIAS

ENFERMOS MENTALES EN PRISIONES ORDINARIAS

 

SITUACIÓN DE LOS HOSPITALES PSIQUIÁTRICOS PENITENCIARIOS

Aunque los Hospitales psquiátricos penitenciarios no conforman el objetivo de nuestra camapña, este pequeño informe del Defensor del Pueblo Español viene a avalar que algunos de los problemas que denunciamos en las prisiones ordinarias andaluzas también se padecen en el HP de Sevilla.

Escrito dirigido por parte del Defensor del Pueblo Español a la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias sobre la situación de los hospitales psiquiátricos penitenciarios.

 

ACTIVIDAD PARLAMENTARIA

En el Parlamento de Andalucía

Preguntas al Parlamento de Andalucía sobre atención sanitaria en centros penitenciarios:

Preguntas y/o comparecencias a la Consejería de Salud

  1. Obligación del SAS de prestar la atención especializada ambulatoria en los centros penitenciarios.
  2. Independientemente de la prescripción farmacológica ¿Cuál es la atención integral que se dispensa por parte del SAS a los internos de las prisiones ordinarias Andalucía que padecen cualquier tipo de enfermedad-mental grave o no grave?
  3. a) ¿Qué recursos específicos va a destinar a las personas que padezcan cualquier tipo de enfermedad mental y que se encuentren en las prisiones ordinarias andaluzas? b) ¿Qué recursos asistenciales va a destinar específicamente para las personas que padezcan cualquier tipo de enfermedad mental grave o no grave y que requieran un recurso asistencial a su salida de prisión?
  4. a) ¿Qué acciones realiza al respecto de los internos con enfermedad mental recluidos en las prisiones ordinarias? b) ¿Qué acciones realiza en concreto respecto de los internos de prisiones ordinarias que padezcan enfermedades mentales no graves? c) ¿Qué acciones realiza respecto de las personas que padezcan alguna enfermedad mental grave, enfermedad mental no grave y trastornos de la personalidad, y que no dispongan de acogida familiar a su salida de prisión ordinaria o no dispongan de recursos?  Ver respuesta aquí.  Leer acta, aquí.
  5. a) ¿Qué medidas ha tomado para hacer efectivo la atención ambulatoria de los especialistas en los centros penitenciarios ordinarios andaluces? b) ¿Cuántos especialistas del SAS, de qué especialidad y en con qué frecuencia prestan su asistencia a cada centro penitenciario andaluz?
Preguntas y/o comparecencias a la Consejería de Igualdad y Bienestar Social
  1. Valorar la ejecución del Acuerdo sectorial de 29 de mayo de 2006, entre el Ministerio de Interior y la Consejería para la Igualdad y el Bienestar Social de la JA, en materia de servicios sociales para personas con discapacidad internadas  en establecimientos penitenciarios de Andalucía. Ver comparecencia de la Consejera de Igualdad aquí.  Leer acta, aquí. Ver respuesta, aquí.
  2. a) Además de la constitución de las comisiones técnicas provinciales ¿qué medidas se han realizado de forma efectiva de las que figuran en el convenio? b) ¿Se ha realizado el estudio (cláusula cuarta.2) y cuáles son las conclusiones de la situación actual de los programas de atención a las necesidades de salud mental de la población reclusa? c) ¿Se ha diseñado, realizado y diseñado el proyecto de investigación (cláusula Cuarta.4) y cuáles son las conclusiones, que permita contar con información precisa sobre las necesidades de la población con enfermedad mental? d) ¿Dónde y cuándo se han comenzado a llevar acabo los trabajos de alternativas de atención que prevén en el convenio para los presos con enfermedades mentales internos en prisiones ordinarias?  e) ¿Ha puesto en práctica la cláusula Cuarta.5 respecto de los internos con enfermad mental de las prisiones ordinarias, analizando su situación y preparando junto con otros organizamos competentes su salida del centro penitenciario?
  3. ¿Qué acciones ha realizado para el cumplimiento de dicho acuerdo respecto de los internos, las personas afectadas por enfermedad mental, en concreto, que se encuentren en situación de alto riesgo predelicuencial, y en qué barriadas? Ver respuesta aquí.
  4. ¿Qué acciones ha realizado para el cumplimiento de dicho acuerdo?
  5. a) ¿Qué acciones ha realizado para el cumplimiento de dicho acuerdo respecto de los internos con enfermedad mental recluidos en las prisiones ordinarias?  b) ¿Qué acciones ha realizado con respecto de los internos de prisiones ordinarias que padezcan enfermedades mentales no graves?  c) ¿Qué acciones ha realizado para el cumplimiento he dicho acuerdo respecto de las personas que padezcan alguna enfermedad mental grave, enfermedad mental no grave y trastornos de la personalidad, y que 'no dispongan de acogida familiar a su salida de prisión ordinaria o no dispongan de recursos? Ver respuesta aquí.
Preguntas y/o comparecencias a la Consejería de Justicia

En el Congreso de los Diputados

Preguntas al Gobierno en el Congreso de los Diputados sobre atención sanitaria en centros penitenciarios:

  1. ¿Cuál es la situación actual de la atención sanitaria en los centros penitenciarios en relación a la población en general?  Ver respuesta aquí.
  2. ¿En qué medida cumplen los distintos centros penitenciarios el Artículo 209.2 del Reglamento Penitenciario que establece que las consultas ambulatorias de las especialidades más frecuentes se realizarán en el interior de las prisiones?
  3. ¿En qué medida se garantiza la atención especializada en las cárceles a pacientes con enfermedad mental, Hepatitis C, SIDA o Tuberculosis?
  4. ¿Cuál es la situación actual de los mecanismos de coordinación de la Sanidad Penitenciaria y de los Servicios de Salud de las respectivas Comunidadades Autónomas?  Ver respuesta aquí
  5. ¿Cuál es el índice de pérdida de citas de internos programadas en los distintos Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas?
  6. ¿Cúales han sido las razones para la pérdida de citas programadas según patologías y la gravedad de las mismas?
  7. ¿En qué medida se pierden citas programadas debido a la carencia de efectivos para la condución policial de los internos?
  8. ¿Qué medios de han adoptado para mejorar los medios, recursos y atención primaria en los Centros Penitenciarios? ¿Cuál es la situación de implantación de la telemedicina?  Ver respuesta aquí
  9. ¿Qué medidas se han adoptado de cara a mejorar la prevención, promoción de la salud, así como la curación y rehabilitación de internos de los Centros Penitenciarios?
  10. ¿Qué medidas se han adoptado para mejorar la atención especializada y hospitalaria a los internos de los Centros Penitenciarios?  Ver respuesta aquí
  11. ¿En qué medida y en qué casos se ha autorizado la excarcelación por motivos de situación grave de salud por el Artículo 196.2 del Reglamento Penitenciario?
  12. ¿Qué medidas se han adoptado para mejorar la atención especializada y hospitalaria a los internos en cada uno de los Centros Penitenciarios?
  13. ¿En qué situaciones y en qué casos se ha autorizado la excarcelación por motivos de situación grave de salud de acuerdo con el Artículo 196.2 del Reglamento Penitenciario, especificando en cada Centro Penitenciario?
  14. ¿En qué medida se pierden citas programadas debido a la carencia de efectivos para la condución policial de los internos, especificando por Centros Penitenciarios?
  15. ¿Cuántas han sido las pérdidas de citas en cada Centro Penitenciario y especificadas por años, que han supuesto no poder acudir a una intervención quirúrgica o bien, que no se han podido llevar a cabo por no haberse realizado las pruebas preoperatorias o haber presrito el tiempo de vigencia de las mismas? 
  16. ¿Qué medidas de homologación piensa adoptar el Gobierno en el camino hacia la transferencia de la sanidad penitenciaria a las Comunidades Autónomas?   Ver respuesta aquí
  17. ¿Qué calendario de transferencia tiene el Gobierno de la sanidad penitenciaria a las Comunidades Autónomas?   Ver respuesta aquí
  18. ¿Qué medidas piensa adoptar para dar cumplimiento a la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud en lo referido a la transferencia de la sanidad penitenciaria?   Ver respuesta aquí
  19. ¿Piensa el gobierno aprobar el Real Decreto y acordar la transferencia de los servicios sanitarios penitenciarios a las Comunidades Autónomas?  Ver respuesta aquí 
  20. ¿Cuál es la situación del proceso de transferencias de la competencia en materia de sanidad penintenciaria en las CC.AA.? Entre tanto, ¿qué medidas se han adoptado y se prevé adoptar para la coordinación posterior e integración de la sanidad penitenciaria en los Servicios Sanitarios de las Comunidades autónomas?

PRENSA

Comunicados de prensa de la APDHA:

Dossier de prensa y apariciones en radio/tv:

 

CURSO 2007-08 Y AÑOS ANTERIORES 

ENFERMOS MENTALES EN PRISIÓN:

-Informe "Enfermos mentales en las prisiones ordinarias: un fracaso de la sociedad del bienestar"
Informe publicado en febrero de 2007

- Petición de información a la Consejera de Igualdad y Bienestar Social. 13 de febrero de 2007. 
(sin contestar por parte de la administración) 

- Convenio Servicios Sociales personas con discapacidad en Centros Penitenciarios Andaluces.
5 de junio de 2006

- Queja Presentada al Defensor del Pueblo Andaluz
3 de mayo de 2007

  1. - Respuesta de la consejera de la Consejería de Igualdad y bienestar social.
    Agosto de 2008
  2. - Respuesta de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias.  
    27 de agosto de 2007
  3. -Trámite de alegaciones a la APDHA tras los informes de la Consejería de Igualdad y la Dirección General de Instituciones Penitenciarias
  4. -Alegaciones de la APDHA y peticiones de actuación al Defensor del Pueblo Andaluz. 
- Peticiones a la Direccción General de Instituciones Penitenciarias tras un año de trabajo.

 

 ASISTENCIA MÉDICA ESPECIALIZADA DE LAS PERSONAS PRESAS:
-Anexo II: Principales denuncias y quejas de APDHA en defensa de la atención sanitaria de los presos en las cárceles andaluzas. Desatendidas reiteradamente por la administración pública competente
  1. En el año 2000 presentamos una queja al defensor del Pueblo que dio lugar a la actuación de oficio 02/1383 y a la Jueza de Vigilancia penitenciaria que dio lugar a las Diligencias indeterminadas 5534/01 del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria  de Sevilla en las que recayó Auto de fecha 12/02/2002.

  2. Queja al juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Sevilla del 14 de febrero de 2007 y Auto de la Jueza de Vigilancia estimando la queja en todos los términos de fecha 1 de abril de 2007

  3. Queja al Defensor del Pueblo Andaluz del 23 de febrero de 2007 sobre el problema de las salidas a los médicos especialistas y la inaplicación del Convenio Marco de colaboración en materia penitenciaria, entre la Junta de Andalucía y la Administración central de 23 de marzo de 1992. Y su tramitación.

  4. Queja al defensor del Pueblo Andaluz de 23 de febrero de 2007 denunciando la falta de transferencia de competencias sanitarias penitenciarias al SAS que debió de llevarse a cabo en 2004 y su admisión a trámite.

  5. Queja y petición de información a la Consejera de Justicia y Administración Pública a 3 de abril de 2007. Sin respuesta por parte de la administración

  6. Queja y petición de información a la Consejera de de Salud el 3 de abril de 2007 y respuesta a la misma.

  7. Queja y petición de información al Delegado del Gobierno de Andalucía, el 3 de abril de 2007. Sin respuesta por parte de la Administración. 

- Anexo III. Extracto del convenio marco de colaboración, enmateria penitenciaria, entre la Junta de Andalucía y la Administración Central.

  • Convenios de otras CCAA más actuales que prevén la obligatoriedad de la asistencia especializada dentro de las prisiones
    -Aragón
    -Asrurias
    -Extremadura

- Anexo IV. Extracto de los informs anuales del Defensor del Pueblo Andaluz al Parlamento Andaluz a este respecto.  Textos íntegros en http://www.defensor-and.es/

 

ACTIVIDAD PARLAMENTARIA RELATIVA A AMBOS TEMAS.

  1. Pregunta con ruego de contestación escrita a la Consejera de salud relativa a enfermos mentales en los centros penitenciarios andaluces. 
    No tenemos constancia de que se haya producido hasta la fecha contestación alguna al respecto.

DOSSIER DE PRENSA:


Comunicados de prensa de la APDHA

 

Informaciones publicadas en los medios:

Dossier de prensa junio 2007 Rueda de prensa  de la APDHA sobre enfermos mentales en prisión.

Artículos recogidos en prensa diaria en 2007

Declaraciones del Coordinador Autonómico del Programa de salud mental del SAS. Europa Press. 4 de mayo de 2007.

Declaraciones de la Fiscalía de Sevilla apoyando nuestras denuncias sobre sanidad en las prisiones
El Correo de Andalucía, El País, El diario de Sevilla. 8 de mayo de 2007.

Más de 10.000 presos sufrían ya trastornos mentales antes de ser encarcelados. Abc, 9 de diciembre de 2007.

Presos del abandono político. El País. 14 de abril de 2008.

 
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