{"id":1114,"date":"2016-01-26T12:33:48","date_gmt":"2016-01-26T12:33:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/?p=1114"},"modified":"2017-09-11T14:42:06","modified_gmt":"2017-09-11T14:42:06","slug":"el-borrador-de-plan-andaluz-de-vivienda-un-engano-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/el-borrador-de-plan-andaluz-de-vivienda-un-engano-social\/","title":{"rendered":"El borrador de Plan Andaluz de Vivienda, un enga\u00f1o social"},"content":{"rendered":"

El borrador del Plan Andaluz de Vivienda, presentado por la Junta, no supone ning\u00fan avance para el cumplimiento del derecho a una vivienda digna, especialmente para las personas m\u00e1s desfavorecidas. Resulta un enga\u00f1o social<\/strong><\/p>\n

\"OLYMPUS<\/a>La Junta de Andaluc\u00eda acaba de elaborar un borrador de Plan de Vivienda y Rehabilitaci\u00f3n de Andaluc\u00eda (PVRA) 2016 \u2013 2020. Al analizarlo no se puede pasar por alto que Andaluc\u00eda ha carecido de Plan de Vivienda durante la pasada legislatura 2013-2016 por primera vez desde 1992, lo que refleja el abandono de la pol\u00edtica de vivienda en los a\u00f1os m\u00e1s duros para la poblaci\u00f3n m\u00e1s castigada por la crisis y una de las causas de la EMERGENCIA HABITACIONAL existente C\u00e1diz y otras muchas zonas de Andaluc\u00eda.<\/p>\n

Sorprende que se apruebe un Plan Andaluz 2016-2020 al tiempo de finalizar la vigencia del Plan Estatal 2013-2016 y por tanto sin conocer las aportaciones del Estado para los a\u00f1os desde 2017 al 2020. As\u00ed mismo que se haga con posterioridad a la aprobaci\u00f3n del Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma para 2016.<\/p>\n

Respecto al modelo<\/strong>. En la exposici\u00f3n de motivos del Plan se admite que en las circunstancias actuales es necesario un nuevo modelo de pol\u00edtica de vivienda basado en el alquiler, la rehabilitaci\u00f3n y la puesta en uso de las viviendas vac\u00edas. Sin embargo, no se incorpora la m\u00e1s esencial : que el objetivo prioritario deben de ser posibilitar el acceso a una vivienda digna a las familias que se encuentran en exclusi\u00f3n social y residencial, que para nosotros se identifican con las familias que ingresan menos de una vez el IPREM, es decir menos de 621 \u20ac mensuales. Para cumplir esta condici\u00f3n habr\u00eda que empezar modificando el Art. 5 del Plan mediante la inclusi\u00f3n de dichas familias en los Grupos de Especial Protecci\u00f3n.<\/p>\n

El presupuesto. <\/strong>El borrador establece una previsi\u00f3n de 757m\u20ac para los cuatro de vigencia; cantidad insuficiente, arbitraria (\u00bfen base a cual evaluaci\u00f3n de necesidades?) y enga\u00f1osa ya que hace una previsi\u00f3n de inversi\u00f3n del Estado para 2016-2020 de 242M\u20ac sin fundamento alguno ya que ni siquiera existe Plan Estatal y es una cantidad casi el doble de la presupuestada en el Plan actual (\u00bfva el Estado a duplicarla cuando ni siquiera ha llegado a invertirse el presupuesto del Plan 2013-2016?).<\/p>\n

Fomento y ayudas al alquiler<\/strong>. Los recursos econ\u00f3micos disponibles actualmente son inferiores a los de \u00e9pocas anteriores, por tanto las medidas de ayudas al alquiler, al necesitar una inversi\u00f3n inicial muy inferior a la construcci\u00f3n de nuevas viviendas, son las medidas claves para satisfacer las necesidades de un mayor n\u00famero de familias. El propio Plan recoge que en Andaluc\u00eda hay 124.000 demandantes de viviendas inscritos en los Registros municipales de los cuales 80.600 familias tienen ingresos inferiores a 621 \u20ac mensuales. Por otra parte y seg\u00fan el borrador del Plan Municipal de Viviendas de C\u00e1diz, existen 6.452 gaditanos solicitantes de una vivienda y, de ellos, 3.521 tienen ingresos mensuales inferiores a 621\u20ac. El Plan recoge en su Previsi\u00f3n de Objetivos una media de 15.579 ayudas anuales, por consiguiente solo puede beneficiar al 12,5 % de los demandantes de vivienda protegida.<\/p>\n

El Programa de fomento del alquiler pone como tope de ayuda el 40 % de la renta de alquiler y no es compatible con ayudas de otras administraciones. Si se modificara el Art. 5 como se expuso anteriormente, para asegurar que la aportaci\u00f3n de las familias con ingresos inferiores al IPREM no supere el 25 % de sus ingresos, las ayudas podr\u00e1n contemplar hasta la totalidad de la renta tal como se recoge en el art\u00edculo 42 del Plan Andaluz.<\/p>\n

Sorprende que no se establezcan programas espec\u00edficos de ayudas para las mencionadas personas, como por ejemplo que en \u00e1reas de especial concentraci\u00f3n de familias en riesgo de exclusi\u00f3n pueda la Junta convenir con el Ayuntamiento para sumar esfuerzos y recursos, posibilitando que ambas ayudas sean compatibles.<\/p>\n

Por todo lo anterior consideramos que el sistema de ayudas al alquiler defraudar\u00e1 a millares de gaditanos y andaluces, tanto por su paup\u00e9rrima dotaci\u00f3n econ\u00f3mica como por no responder al modelo acorde con la situaci\u00f3n de Emergencia Habitacional existente.<\/p>\n

Fomento del parque p\u00fablico de viviendas en alquiler. <\/strong>Se trata del programa para la construcci\u00f3n de viviendas en alquiler. El Plan reconoce la necesidad de fomentar el alquiler frente a la compraventa y de contar con un parque p\u00fablico de viviendas en alquiler cada vez m\u00e1s amplio. Pero en la Previsi\u00f3n de Objetivos del Plan y en el de la financiaci\u00f3n de los mismos solo se programan 2.100 viviendas para toda Andaluc\u00eda y para 5 a\u00f1os. Por tanto los objetivos y la dotaci\u00f3n son meramente testimoniales comparado con las necesidades actuales, que se empeora con la continua venta de viviendas del parque p\u00fablico por la propia administraci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n

Viviendas vac\u00edas. <\/strong>Es notoria la gran importancia del inusual n\u00famero de viviendas vac\u00edas generadas por la crisis y por la end\u00e9mica especulaci\u00f3n inmobiliaria y que no est\u00e1n cumpliendo el papel social que debe caracterizarlas. Sorprende que no se planteen nuevos y espec\u00edficos programas que hagan atractiva su puesta a disposici\u00f3n de las administraciones, especialmente los Ayuntamientos, para solucionar las necesidades de las familias afectadas por la Emergencia Habitacional. Por ejemplo el programa puesto en marcha en algunos municipios del norte de Espa\u00f1a. En esencia se trata de programas de ayuda a la rehabilitaci\u00f3n de viviendas vac\u00edas a cambio de ponerlas a disposici\u00f3n de la administraci\u00f3n actuante para las familias beneficiarias de los programas del Plan determin\u00e1ndose el tiempo de la cesi\u00f3n en funci\u00f3n del importe de la ayuda y de la renta que fije el Plan.<\/p>\n

Infravivienda. <\/strong>En cuanto al programa de Transformaci\u00f3n de Infravivienda (Art.63 a 67) solo contempla las ayudas para viviendas donde el usuario sea a la vez propietario pero no contempla las infraviviendas de fincas en r\u00e9gimen de alquiler que existen en distintos lugares de Andaluc\u00eda y muy especialmente en nuestra ciudad y Granada. El programa de Actuaciones P\u00fablicas Convenidas para la eliminaci\u00f3n de infravivienda est\u00e1 dirigido a la rehabilitaci\u00f3n de viviendas propiedad de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Pero m\u00e1s a\u00fan, el Plan dilata la actuaci\u00f3n sobre la infravivienda hasta la elaboraci\u00f3n de un mapa de la misma, los que es inadmisible en ciudades como C\u00e1diz donde ya existen estudios y sobre todo en la que la emergencia habitacional no puede esperar m\u00e1s.<\/p>\n

Si no se modifica el Plan, volviendo a introducir la eliminaci\u00f3n de Infravivienda de fincas en r\u00e9gimen de alquiler, habr\u00e1 que esperar cinco a\u00f1os m\u00e1s para empezar a actuar contra la terrible e hist\u00f3rica lacra de la infravivienda en nuestra ciudad y otros lugares de Andaluc\u00eda.<\/p>\n

Convenios programa. <\/strong>Sorprende que pese a la necesidad de compartir la pol\u00edtica de vivienda entre todas las administraciones para poder resolver la Emergencia Habitacional no se rescaten los Convenios Programas de Vivienda entre la Junta y los Ayuntamientos para el periodo de vigencia del Plan. Los Ayuntamientos, por su cercan\u00eda a las personas y a sus problemas son la administraci\u00f3n id\u00f3nea para la gesti\u00f3n del Plan.<\/p>\n

Un Plan sin participaci\u00f3n social<\/strong>. El Plan se ha realizado sin suficiente consulta a las administraciones locales y sin participaci\u00f3n social, despu\u00e9s de a\u00f1os sin plan. Establecer tan s\u00f3lo unos cuantos d\u00edas de audiencia p\u00fablica a\u00fan no convocada nos confirma en su car\u00e1cter oscuro y alejado de las verdaderas necesidades sociales.<\/p>\n

Concluimos por tanto que el Plan de Vivienda Rehabilitaci\u00f3n de Andaluc\u00eda 2016-2020 no es una propuesta que se compadezca de los cambios producidos en los \u00faltimos a\u00f1os, en muchos casos es directamente regresivo, no prioriza suficientemente a las familias en exclusi\u00f3n social y habitacional, se ha hecho al margen de una verdadera participaci\u00f3n social \u00a0y tiene una raqu\u00edtica dotaci\u00f3n econ\u00f3mica para la magnitud de los problemas existentes.<\/p>\n

Por todo ello la APDHA pide a las entidades sociales y pol\u00edticas que manifiesten su rechazo al mismo, que exijan que se establezca un mecanismo de debate social y con las administraciones locales antes de su aprobaci\u00f3n para que el Plan sirva realmente para atender la EMERGENCIA HABITACIONAL que sufrimos en C\u00e1diz y toda Andaluc\u00eda.<\/p>\n

C\u00e1diz 26 de enero 2016<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El borrador del Plan Andaluz de Vivienda, presentado por la Junta, no supone ning\u00fan avance para el cumplimiento del derecho a una vivienda digna, especialmente para las personas m\u00e1s desfavorecidas. Resulta un enga\u00f1o social La Junta de Andaluc\u00eda acaba de elaborar un borrador de Plan de Vivienda y Rehabilitaci\u00f3n de \u2026<\/p>\n

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