{"id":235,"date":"2014-09-16T14:28:11","date_gmt":"2014-09-16T14:28:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/?p=235"},"modified":"2017-09-03T16:41:59","modified_gmt":"2017-09-03T16:41:59","slug":"rdegeneracion-democratica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/rdegeneracion-democratica\/","title":{"rendered":"RDegeneraci\u00f3n democratica"},"content":{"rendered":"

Diego<\/span> Boza<\/span>\u00a0<\/strong>(1)
\n\"OLYMPUS<\/a>Desde su retorno al poder, el Partido Popular est\u00e1 desarrollando una eficaz pol\u00edtica de desmantelamiento del Estado del Bienestar en la forma en la que lo hab\u00edamos conocido en Espa\u00f1a en el \u00faltimo per\u00edodo. Al desmontaje del Estado del Bienestar parece acompa\u00f1arle un proceso de involuci\u00f3n en las libertades p\u00fablicas, derechos y garant\u00edas del ciudadano. Y decimos parece porque gran cantidad de las propuestas que en este sentido se han planteado no han llegado a aprobarse. En realidad, algunas ni siquiera han llegado a existir.
\nSi algo caracteriza a Mariano Rajoy es su hermetismo. Se dice que se debe a su condici\u00f3n de gallego. No creo que un pueblo tan sabio como el gallego tenga que servir de excusa al car\u00e1cter sibilino del personaje y de su pol\u00edtica. Recuerda a aquella pol\u00edtica de globos sonda que puso de moda Aznar en su primer cuatrienio en el Gobierno. Creemos que van a reformar la ley del aborto, as\u00ed lo dicen, pero sin que el anteproyecto se apruebe en el Consejo de Ministros, el Gobierno lo descarta. O no. Lo mismo cabe decir del proyecto de reforma de la Ley Org\u00e1nica de Seguridad Ciudadana o, incluso, del proyecto de reforma de C\u00f3digo penal. De ese s\u00ed hay texto, que data de hace ya dos a\u00f1os y a\u00fan no se ha sometido a debate en las C\u00e1maras.
\nOtro ejemplo reciente es el de reforma de la ley electoral. Los rumores, los comentarios apuntan a la existencia de un proyecto aunque, en ocasiones, otros rumores, otros comentarios descartan la reforma. Y todo ello sin que los ciudadanos conozcamos fehacientemente el contenido del proyecto. Hablan de regeneraci\u00f3n democr\u00e1tica pero gobiernan como si fu\u00e9ramos menores de edad a los que hay que ocultarles las cosas. Es una degeneraci\u00f3n democr\u00e1tica.
\nCon este planteamiento, analizar la reforma de la ley electoral en cuanto a la elecci\u00f3n de alcalde resulta complejo sin tener a la vista un texto. Pero con lo que hay, con lo que ha salido en la prensa hemos de recordar que el art\u00edculo 21 de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos establece que la voluntad del pueblo, expresada mediante elecciones aut\u00e9nticas por sufragio universal e igual y por voto secreto es la base de la autoridad del poder p\u00fablico.
\nEvidentemente, en ese concepto de elecciones aut\u00e9nticas caben muy diversos sistemas electorales. No obstante, algunos son m\u00e1s respetuosos con el principio de participaci\u00f3n democr\u00e1tica que otros. En este caso, lo que sabemos de la propuesta del Partido Popular supone una aut\u00e9ntica involuci\u00f3n en la participaci\u00f3n del ciudadano en el gobierno de la administraci\u00f3n m\u00e1s cercana, la administraci\u00f3n municipal.
\nLa propuesta carece de un contenido s\u00f3lido. Otorgar la mayor\u00eda a quien alcance el 40% de los votos supone pervertir cualquier regla l\u00f3gica de reparto de representantes. Otra cosa ser\u00eda establecer una segunda vuelta. Tambi\u00e9n pueden plantearse dudas sobre el \u201csistema franc\u00e9s\u201d pero, al menos, hace consciente al ciudadano de lo que est\u00e1 votando, escoge entre dos alcaldes tras haber escogido, en la primera vuelta, al conjunto de sus representantes.
\nPero en el proyecto espa\u00f1ol no hay tal elecci\u00f3n directa de alcalde sino prima al que supere un determinado porcentaje. Curiosamente, un porcentaje en el que parece que puede quedar el Partido Popular en algunas de las grandes ciudades espa\u00f1olas. Una reforma ad hoc que se disfraza bajo el paradigma de la regeneraci\u00f3n democr\u00e1tica.
\nLa propuesta tambi\u00e9n carece de un fundamento l\u00f3gico. Se dice que lo que se pretende es que al alcalde lo elijan los ciudadanos y no las maquinarias de los partidos, a trav\u00e9s de los pactos post-electorales y, precisamente, lo que se hace es primar a las listas impuestas por los grandes partidos que, en principio, deber\u00edan verse beneficiados por la reforma.
\nAdem\u00e1s, trasciende de la cr\u00edtica un concepto de pacto que dice muy poco a favor de nuestra sociedad y nuestra clase pol\u00edtica. El pacto no debiera ser malo. Como acuerdo dial\u00e9ctico entre personas que buscan el bien com\u00fan, que eso y no otra cosa deben ser los pol\u00edticos, el pacto debiera servir para mejorar la acci\u00f3n pol\u00edtica, para contrastar. El acuerdo enriquece ambas posturas. Sin embargo, el pacto se denosta porque no ha servido para enriquecer, sino para que se enriquezcan algunos. El pacto ha sido usado como mecanismo de intercambio de sillones, en ocasiones incluso contra la voluntad del votante. Pero quienes lo han utilizado as\u00ed son, esencialmente, los que ahora pretenden imponer una reforma electoral que les evite siquiera necesitar los pactos.
\nPor \u00faltimo, la propuesta tambi\u00e9n adolece del don de la oportunidad. Ocho meses antes de las elecciones municipales nadie puede apoyar ning\u00fan tipo de reforma en las reglas electorales. Lo que deja el momento y el tenor de la propuesta es olor a pucherazo. Y la sensaci\u00f3n de que no est\u00e1n entendiendo nada de lo que pasa, que la corrupci\u00f3n no se combate con leyes electorales sino mejorando los sistemas de control. La regeneraci\u00f3n democr\u00e1tica no pasa por hacer que las maquinarias electorales de los grandes partidos impongan al alcalde sino en hacer m\u00e1s cercana y m\u00e1s pr\u00f3xima la votaci\u00f3n. Y la capacidad de decisi\u00f3n.
\nSe dice que es una reforma contra Podemos. No se sabe. Lo que es seguro es que es una reforma contra el principio democr\u00e1tico y contra la participaci\u00f3n de los ciudadanos.<\/p>\n

Diego Boza es delegado de la APDHA en C\u00e1diz y abogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Diego Boza\u00a0(1) Desde su retorno al poder, el Partido Popular est\u00e1 desarrollando una eficaz pol\u00edtica de desmantelamiento del Estado del Bienestar en la forma en la que lo hab\u00edamos conocido en Espa\u00f1a en el \u00faltimo per\u00edodo. Al desmontaje del Estado del Bienestar parece acompa\u00f1arle un proceso de involuci\u00f3n en las \u2026<\/p>\n

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