{"id":3149,"date":"2018-12-09T06:08:26","date_gmt":"2018-12-09T06:08:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/?p=3149"},"modified":"2018-12-10T11:39:56","modified_gmt":"2018-12-10T11:39:56","slug":"derechos-humanos-y-servicios-sociales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/derechos-humanos-y-servicios-sociales\/","title":{"rendered":"Derechos Humanos y Servicios Sociales"},"content":{"rendered":"

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Pilar Tub\u00edo, Mar\u00eda Gallego y Marta Ginesta<\/strong> pertenecen al\u00a0<\/span><\/span>Colegio Profesional de Trabajo Social de C\u00e1diz.<\/strong><\/p>\n

Los DESC -derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales- son aquellos derechos humanos en materia de salud, educaci\u00f3n, seguridad social, trabajo, cultura, suministros b\u00e1sicos, vivienda o medio ambiente que son b\u00e1sicos para tener unas condiciones b\u00e1sicas y dignas. Expresamente en el art.25.1 de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, se menciona:<\/p>\n

\u201cToda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as\u00ed como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentaci\u00f3n, el vestido, la vivienda, la asistencia m\u00e9dica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de p\u00e9rdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad\u201d<\/em><\/p>\n

La ausencia o la desigual cobertura de estos derechos humanos provocan pobreza, vulnerabilidad social y desigualdad social; adem\u00e1s, este resultado tambi\u00e9n est\u00e1 relacionado con la calidad de los servicios p\u00fablicos desde donde se pretenden cubrir las necesidades sociales, se previene o se promociona el bienestar social de la ciudadan\u00eda. Es obligaci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos de todos los territorios y sin excepci\u00f3n ofrecer pol\u00edticas sociales que faciliten el acceso a unos servicios p\u00fablicos que atiendan las necesidades tanto latentes como manifiestas en estos \u00e1mbitos.<\/p>\n

Si desde el Colegio Profesional de Trabajo Social de C\u00e1diz nos preguntamos c\u00f3mo se vulneran los derechos humanos de la ciudadan\u00eda de la provincia, lo primero que se plantea es en c\u00f3mo se est\u00e1 haciendo el diagn\u00f3stico y c\u00f3mo se est\u00e1 dando respuesta desde los poderes p\u00fablicos a los DESC.<\/p>\n

Por ser una corporaci\u00f3n de derecho que representa a profesionales del Trabajo Social en el \u00e1mbito territorial provincial y ser esta profesi\u00f3n la de referencia en los Servicios Sociales comunitarios, nos centraremos estos, que son el conjunto de servicios y recursos p\u00fablicos con el fin de procurar el bienestar y cuyos objetivos son la prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n e intervenci\u00f3n social e integral. Como corporaci\u00f3n de derecho p\u00fablico tenemos la obligaci\u00f3n de velar por el ejercicio de la profesi\u00f3n desde los par\u00e1metros de calidad, eficiencia, legalidad y sobre todo garantizando el derecho universal de las personas y es preciso realizar un an\u00e1lisis cr\u00edtico y profesional del funcionamiento de los Servicios Sociales comunitarios.<\/p>\n

Como clave, partimos del enfoque del actual modelo generalizado de intervenci\u00f3n, el modelo centrado en el servicio en el que la respuesta p\u00fablica lineal a base de prestaciones (necesidad manifiesta – respuesta) convierte a profesionales del Trabajo Social en gestoras\/es de procesos burocr\u00e1ticos que dejan al margen a la persona usuaria. Esta a su vez se convierte en mera beneficiaria y cliente. El modelo centrado en el servicio no permite abarcar la complejidad social humana y se ve reducida a una atenci\u00f3n concreta ante una petici\u00f3n manifiesta que da como resultado la perpetuidad y dependencia del sistema, como ocurre con el sistema de caridad asistencial. Esto no permite el desarrollo social ni el fortalecimiento de la persona, que no es participante, sino que se ve sujeta a la red clientelar de la necesidad.<\/p>\n

Adem\u00e1s, no solo se est\u00e1 saturando de tr\u00e1mites administrativos a profesionales de los Servicios Sociales en general y al propio Sistema, sino que se est\u00e1 incumpliendo la nueva Ley 9\/2016 de 27 de diciembre de los Servicios Sociales<\/a>, que basa la intervenci\u00f3n en el modelo integral centrado en la persona. \u00a0Dicho modelo procura que la persona usuaria sea part\u00edcipe de la intervenci\u00f3n de forma activa, se implique en el proceso y en el proyecto de intervenci\u00f3n, reciba toda la informaci\u00f3n, elija al\/la profesional de referencia y pueda pedir un segundo diagn\u00f3stico social inclusive. La ciudadan\u00eda debe ser part\u00edcipe y un modelo asistencialista no promueve el cambio. <\/em>La aplicaci\u00f3n de este modelo integral centrado en la persona la hace ya no cliente, sino part\u00edcipe con su fortaleza y capacidad del cambio de un proceso m\u00e1s complejo a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n de un Proyecto de Intervenci\u00f3n Social (PRISO). El PRISO es la planificaci\u00f3n integral que incluye tanto el diagn\u00f3stico y valoraci\u00f3n profesional como la coordinaci\u00f3n entre sistemas (como empleo o vivienda) del proceso de intervenci\u00f3n en el que se determinan acciones, recursos, herramientas profesionales, seguimiento y evaluaci\u00f3n. El modelo centrado en el servicio no permite tiempo digno de atenci\u00f3n profesional, sin embargo, el modelo centrado en la persona prev\u00e9 una coordinaci\u00f3n entre otros organismos encargados de la cobertura de otros DESC, tambi\u00e9n necesarios en un proceso de intervenci\u00f3n integral.<\/p>\n

Es evidente que las prestaciones sociales o cualquier ayuda p\u00fablica son necesarias en determinado proceso de intervenci\u00f3n social y destacamos que en Ayuntamientos como por ejemplo Chiclana de la Frontera se ha implementado la \u201cayuda \u00fanica\u201d. Este tipo de prestaci\u00f3n econ\u00f3mica aglutina varias prestaciones b\u00e1sicas en un \u00fanico tipo de ayuda que elimina la excesiva carga burocr\u00e1tica generalizada de los Servicios Sociales Comunitarios. Permitir\u00eda este tipo de gesti\u00f3n m\u00e1s tiempo de intervenci\u00f3n social, facilita el desarrollo personal y fortalecimiento ciudadano y se pretende, con un buen funcionamiento, evitar una intervenci\u00f3n paternalista y controladora de la ayuda. Entendemos que agiliza el procedimiento profesional, focaliza la intervenci\u00f3n y no tanto la prestaci\u00f3n, elimina la desmesurada gesti\u00f3n y permite dedicar los esfuerzos a la coordinaci\u00f3n profesional con otras \u00e1reas y al Proyecto de intervenci\u00f3n referido.<\/p>\n

Para mejorar la atenci\u00f3n de calidad referimos adem\u00e1s al sistema de cita previa. Es generalizada la disposici\u00f3n en los Servicios Sociales Comunitarios de sistemas de atenci\u00f3n al p\u00fablico acotado a un n\u00famero concreto de atenciones al p\u00fablico durante un tiempo delimitado, quincenal, mensual o trimestral, aunque con matices seg\u00fan barrios. Estos sistemas de citas cerrados se aplican en localidades como C\u00e1diz, Jerez u otros municipios de menos de 20.000 habitantes. Las consecuencias son o pueden ser las colas de espera ante la apertura del servicio de cita, la imposibilidad de tener una cita si ya se han repartido las disponibles y la no cobertura del derecho de atenci\u00f3n social mientras el sistema permanezca cerrado. Comparando el m\u00e9todo con el SAS, este dispone de medios telem\u00e1ticos o telef\u00f3nicos, aunque estos no son perfectos ni del todo accesibles, y presenciales para coger cita previa, y el sistema de cita no se cierra, sino que, ante un volumen mayor de peticiones, la atenci\u00f3n se retrasa, cuesti\u00f3n tambi\u00e9n mejorable. En lo que respecta a los Comunitarios, los sistemas de citas cerrados vulneran los derechos humanos sociales al imposibilitar o demorar la atenci\u00f3n, y aunque existan servicios de atenci\u00f3n de urgencia, esto no es suficiente para el incremento social de la demanda. Imposibilitar la atenci\u00f3n hasta pr\u00f3xima disponibilidad, adem\u00e1s, implica la imposibilidad de realizar un diagn\u00f3stico real de la necesidad social y aplicar pol\u00edticas sociales en consecuencia.<\/p>\n

El desperfecto de muchos centros de Servicios Sociales es llamativo, al igual que la disposici\u00f3n de muchos de ellos, que no facilita un modelo de atenci\u00f3n personal ni un modelo de intervenci\u00f3n centrado en la persona e incluso provocan una victimizaci\u00f3n secundaria, ya que en ocasiones los centros no est\u00e1n adaptados a movilidad reducida, no hay int\u00e9rpretes de lengua de signos u otras lenguas. En ocasiones encontramos centros que no llaman a la participaci\u00f3n ciudadana y que solo son instituciones de paso, y no disponen de aire acondicionado como otras instituciones p\u00fablicas. La precariedad laboral ante el poco personal en los Servicios Sociales Comunitarios es una demanda generalizada del colectivo profesional, as\u00ed como las necesidades de medios t\u00e9cnicos e inform\u00e1ticos que faciliten el trabajo.<\/p>\n

En la actualidad se establece como deseable, seg\u00fan datos del Consejo General del Trabajo Social y teniendo en cuenta las caracter\u00edsticas del \u00e1mbito de actuaci\u00f3n (dispersi\u00f3n demogr\u00e1fica, conflictividad, zonas de transformaci\u00f3n social\u2026) una ratio 3000 personas por trabajador\/a social. Seg\u00fan los datos recogidos en Los Compromisos para garantizar el Sistema P\u00fablico de Servicios Sociales en Andaluc\u00eda, trabajado por el Consejo Andaluz del Trabajo Social y citando a Arredondo, R. (2015)[1]<\/a>, la ratio de atenci\u00f3n en Andaluc\u00eda de 2009 a 2012, ha pasado de 5.046 a 5.465 personas para cada profesional del trabajo social, habiendo un descenso de 6.12% de profesionales en este periodo e increment\u00e1ndose la poblaci\u00f3n andaluza en un 1,68%. La nueva Ley de Servicios Sociales, no ha ampliado su presupuesto en esta materia a pesar de tener resultados previos a su aplicaci\u00f3n, y ha incorporado el PRISO, cuesti\u00f3n que implicar\u00eda un trabajo de mayor calidad y tiempo de atenci\u00f3n. Esto se traduce de nuevo en una sobresaturaci\u00f3n del personal que tambi\u00e9n se ve afectado en su salud y adem\u00e1s en un deterioro en la atenci\u00f3n que no ofrece garant\u00edas por las circunstancias.<\/p>\n

Por todas estas cuestiones tanto el personal como los medios actualmente son insuficientes para cubrir los derechos humanos b\u00e1sicos en materia de bienestar social y sin menospreciar la autocr\u00edtica necesaria para el Trabajo Social, profesi\u00f3n de referencia, y para todas aquellas profesiones que son imprescindibles en los Servicios Sociales, existe por parte de los poderes p\u00fablicos la obligaci\u00f3n de ofrecer garant\u00edas en el cumplimiento de los derechos humanos.<\/p>\n

[1]<\/a> Arredondo, Rafael. 2015. \u201cCada vez menos\u201d. Recuperado el 10 de julio de 2015 http:\/\/trabajosocialdospuntocero.blogspot.com.es\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pilar Tub\u00edo, Mar\u00eda Gallego y Marta Ginesta pertenecen al\u00a0Colegio Profesional de Trabajo Social de C\u00e1diz. Los DESC -derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales- son aquellos derechos humanos en materia de salud, educaci\u00f3n, seguridad social, trabajo, cultura, suministros b\u00e1sicos, vivienda o medio ambiente que son b\u00e1sicos para tener unas condiciones b\u00e1sicas y \u2026<\/p>\n

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