{"id":3299,"date":"2019-03-29T17:13:52","date_gmt":"2019-03-29T17:13:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/?p=3299"},"modified":"2019-03-29T17:13:52","modified_gmt":"2019-03-29T17:13:52","slug":"mocion-por-la-ciudadania-y-el-derecho-al-voto-de-las-personas-migrantes-residentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/mocion-por-la-ciudadania-y-el-derecho-al-voto-de-las-personas-migrantes-residentes\/","title":{"rendered":"Moci\u00f3n por la ciudadan\u00eda y el derecho al voto de las personas migrantes residentes"},"content":{"rendered":"

AL PLENO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ___________________________<\/p>\n

Al amparo del Reglamento Org\u00e1nico de esta Corporaci\u00f3n Municipal, el grupo municipal de __________________________________________ presenta para su debate y aprobaci\u00f3n en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n del pleno municipal, a propuesta de la Asociaci\u00f3n Pro Derechos Humanos de Andaluc\u00eda, la siguiente MOCI\u00d3N:<\/p>\n

EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS:<\/p>\n

Desde la Asociaci\u00f3n Pro Derechos Humanos de Andaluc\u00eda y otros muchos colectivos y entidades sociales se viene trabajando desde hace tiempo para dar pasos en el reconocimiento de la ciudadan\u00eda plena de las personas nacionales de pa\u00edses que no pertenecen a la UE y que residen en Espa\u00f1a. Uno de los elementos clave para hacer realidad esta aspiraci\u00f3n es posibilitar el ejercicio de los derechos pol\u00edticos, especialmente el derecho de votar y presentarse como candidatas o candidatos en las elecciones.<\/p>\n

Consideramos que la reivindicaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda plena, y por ende del derecho de sufragio activo y pasivo, de las personas residentes extracomunitarias en Espa\u00f1a es:<\/p>\n

– Una exigencia democr\u00e1tica: No existe una democracia plena sin un sufragio universal real, que incluya a todos los miembros de la comunidad socio-pol\u00edtica, algo que no ocurre si no se les reconoce a las personas extracomunitarias sus derechos de participaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

– Una exigencia de justicia social, como contraprestaci\u00f3n al hecho de estar sujetas a las mismas normas de convivencia y deberes legales, tributarios que sus conciudadanos y conciudadanas, que disfrutan de una ciudadan\u00eda plena.<\/p>\n

– Su no reconocimiento es un factor generador de exclusi\u00f3n y fractura social. La desigualdad y exclusi\u00f3n socio-jur\u00eddica de determinados grupos mantenida en el tiempo pone en riesgo la convivencia y armon\u00eda social.<\/p>\n

– Una apuesta por la integraci\u00f3n y la cohesi\u00f3n social: Acoger a todas las personas que realmente forman parte de la comunidad, superando los l\u00edmites del concepto cl\u00e1sico de ciudadan\u00eda vinculada a la nacionalidad, facilita el proceso de integraci\u00f3n de sus nuevas ciudadanas y ciudadanos en la sociedad de acogida.<\/p>\n

– Un reconocimiento de la realidad social: Asumir que vivimos en una sociedad diversa, plurinacional, multi\u00e9tnica, multicultural y pluriconfesional.<\/p>\n

Valoramos como claramente insuficiente el actual marco normativo espa\u00f1ol vigente en materia de participaci\u00f3n pol\u00edtica de las personas extranjeras no comunitarias. El art\u00edculo 13.2 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola permite el sufragio activo y pasivo de personas extranjeras en las elecciones municipales siempre y cuando exista un tratado internacional bajo el criterio reciprocidad (que se le reconozcan los mismos derechos a los y las espa\u00f1olas en el pa\u00eds de que se trate).<\/p>\n

Art. 13.2 CE: \u201cSolamente los espa\u00f1oles ser\u00e1n titulares de los derechos reconocidos en el art\u00edculo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales\u201d.<\/p>\n

Como se ve este art\u00edculo de la CE tambi\u00e9n abre la posibilidad de la v\u00eda legal, pero siempre respetando el criterio de reciprocidad, aunque hasta ahora s\u00f3lo se ha utilizado la v\u00eda de los Tratados con pa\u00edses terceros. Bajo nuestro punto de vista, este modelo no es adecuado porque:<\/p>\n

– La apuesta exclusiva por suscribir un tratado internacional puede hacer primar los intereses de la pol\u00edtica exterior espa\u00f1ola a la hora de reforzar las relaciones pol\u00edticas, econ\u00f3micas y estrat\u00e9gicas con determinados pa\u00edses sobre el reconocimiento de los derechos fundamentales de las personas residentes extranjeras, independientemente de la nacionalidad que ostenten.<\/p>\n

Adem\u00e1s, Espa\u00f1a tendr\u00eda que suscribir tratados con todos y cada uno de los pa\u00edses de los residentes extracomunitarios si se quisiera reconocer a todos ellos estos derechos, lo que es de una dificultad extrema teniendo en cuenta que en Espa\u00f1a residen personas de m\u00e1s de 90 pa\u00edses que no pertenecen a la UE.<\/p>\n

– La exigencia de reciprocidad imposibilitar\u00eda suscribir tratados con aquellos pa\u00edses que no reconozcan estos derechos a las personas de nacionalidad espa\u00f1ola; bien porque no tienen reg\u00edmenes democr\u00e1ticos que cumplan los est\u00e1ndares internacionales m\u00ednimos o porque no reconozcan estos derechos a las personas extranjeras.<\/p>\n

– S\u00f3lo se prev\u00e9 la posibilidad de participaci\u00f3n en las elecciones municipales. Las personas residentes comunitarias tambi\u00e9n pueden participar en las europeas, pero tanto ellas como las extracomunitarias tienen vetado el acceso a los comicios auton\u00f3micos y nacionales. Sin embargo, pa\u00edses como Gran Breta\u00f1a, Irlanda, Chile o Nueva Zelanda ya facilitan la participaci\u00f3n de personas extranjeras en elecciones regionales o nacionales.<\/p>\n

– La realidad muestra la ineficacia del sistema, ya que, adem\u00e1s de los pa\u00edses de la UE, tras el proceso de suscripci\u00f3n de tratados de reciprocidad que se ha venido desarrollando desde 2009, tan s\u00f3lo han podido inscribirse para votar la ciudadan\u00eda originaria de los siguientes pa\u00edses: Bolivia, Cabo Verde, Chile, Colombia, Corea del Sur, Ecuador, Islandia, Noruega, Nueva Zelanda, Paraguay, Per\u00fa y Trinidad y Tobago. Aunque puedan suponer cierto avance, estos tratados adolecen de graves carencias:<\/p>\n

\u2022 Siguen dejando fuera a personas residentes extracomunitarias en Espa\u00f1a de casi 80 nacionalidades (algunas con tanto peso poblacional como la marroqu\u00ed o la china, p.ej.).
\n\u2022 Tan s\u00f3lo posibilitan la participaci\u00f3n en las elecciones municipales y adem\u00e1s con restricciones: permiten votar, pero no presentarse como candidata o candidato (residentes nacionales de la UE s\u00ed que pueden presentar candidatura, creando una diferenciaci\u00f3n que carece de justificaci\u00f3n pol\u00edtico-jur\u00eddica).
\n\u2022 Son necesarios 5 a\u00f1os de residencia en Espa\u00f1a para poder votar en elecciones municipales. Esto vaciar\u00eda en gran parte de sentido a los tratados para los nacionales de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, o Per\u00fa, debido a que con 2 a\u00f1os de residencia pueden solicitar la nacionalidad espa\u00f1ola. Tambi\u00e9n supondr\u00eda de nuevo un agravio comparativo con la ciudadan\u00eda comunitaria (a la que no se le exige residencia m\u00ednima) y reducir\u00eda sensiblemente el n\u00famero de nacionales de estos pa\u00edses que efectivamente pudieran ejercer su derecho el voto.<\/p>\n

– Finalmente se\u00f1alar que, el hecho de que la inscripci\u00f3n en el Censo sea a instancia de parte dificulta la participaci\u00f3n y, adem\u00e1s, es contrario a la l\u00f3gica de nuestro sistema electoral. El derecho al voto debiera surgir por la mera situaci\u00f3n de residencia en los cinco a\u00f1os y, en todo caso, si hay tratado que se haga sin necesidad de inscripci\u00f3n previa.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

PROPUESTA DE ACUERDO:<\/p>\n

El Pleno Municipal el Ayuntamiento de _________________________________ reunido en sesi\u00f3n ordinaria el d\u00eda ___de ______________ de 2019 solicita al Gobierno de Espa\u00f1a a que ponga en marcha los mecanismos pol\u00edticos y jur\u00eddicos necesarios para:<\/p>\n

a) Sin necesidad de reforma constitucional, suprimir los tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos adicionales para ejercer el derecho al voto en las elecciones municipales para las personas residentes extranjeras (cumplidos el resto de los requisitos previos, la inscripci\u00f3n en el censo se haga de forma autom\u00e1tica), ampliar el reconocimiento al sufragio pasivo (ser candidata o candidato) y optar por la v\u00eda legal y no la de los tratados internacionales para dar acceso al derecho de sufragio de las personas extranjeras residentes. Todo lo anterior est\u00e1 contemplado por la actual redacci\u00f3n del art. 13.2 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola.<\/p>\n

b) En un contexto donde se est\u00e1 planteando la posibilidad de modificar nuestro texto constitucional para adaptarlo a los nuevos retos y necesidades de la sociedad espa\u00f1ola, considerar\u00edamos necesario proceder tambi\u00e9n a la modificaci\u00f3n de su art. 13.2 para suprimir la exigencia de reciprocidad en el reconocimiento del derecho de sufragio de las personas residentes extranjeras y permitir tambi\u00e9n su participaci\u00f3n en comicios auton\u00f3micos y nacionales.<\/p>\n

c) Impulsar en el seno de la Uni\u00f3n Europea una reforma del Tratado de Lisboa mediante la cual se permita incluir dentro del concepto de ciudadan\u00eda europea a las personas residentes extracomunitarias que vivan en Estados miembros de la UE, lo que les otorgar\u00eda, entre otros, el derecho de participaci\u00f3n en las elecciones al Parlamento de la UE.<\/p>\n

d) Enviar este acuerdo al Gobierno de Espa\u00f1a, a la Junta de Andaluc\u00eda y a la Asociaci\u00f3n Pro Derechos Humanos de Andaluc\u00eda en C\u00e1diz<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

AL PLENO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ___________________________ Al amparo del Reglamento Org\u00e1nico de esta Corporaci\u00f3n Municipal, el grupo municipal de __________________________________________ presenta para su debate y aprobaci\u00f3n en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n del pleno municipal, a propuesta de la Asociaci\u00f3n Pro Derechos Humanos de Andaluc\u00eda, la siguiente MOCI\u00d3N: EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS: \u2026<\/p>\n

Seguir Leyendo<\/i><\/a><\/p>\n

<\/div>
<\/div>
<\/path><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/g><\/path><\/g><\/circle><\/g><\/g><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/path><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/div>
<\/div><\/div>
<\/div>
<\/path><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/path><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/g><\/path><\/g><\/circle><\/g><\/g><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/div>
<\/div><\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":3300,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[2,310],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3299"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3299"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3299\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3302,"href":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3299\/revisions\/3302"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3300"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3299"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3299"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3299"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}