{"id":399,"date":"2014-11-29T09:36:04","date_gmt":"2014-11-29T09:36:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/?p=399"},"modified":"2017-09-03T16:50:44","modified_gmt":"2017-09-03T16:50:44","slug":"en-bruselas-como-actuar-para-la-inclusion-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.apdha.org\/cadiz\/en-bruselas-como-actuar-para-la-inclusion-social\/","title":{"rendered":"En Bruselas: \u00bfcomo actuar para la inclusi\u00f3n social?"},"content":{"rendered":"

Pauline Proboeuf<\/strong><\/span>, asisti\u00f3 en representaci\u00f3n de la APDHA al Seminario en Bruselas \u201cComo tomar medidas para actuar para la Inclusi\u00f3n Social<\/a>\u00ab. En este post, nos resume su contenido<\/p>\n

\"AEDH\"<\/a>Se ha tenido en Bruselas el jueves pasado tres mesas redondas destinadas al tema de la inclusi\u00f3n social. Estas mesas fueron organizadas por la Asociaci\u00f3n Europea de los Derechos Humanos (AEDH) y acogida por el Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social Europeo (CESE). Se discutieron temas como los instrumentos legales que permiten a los ciudadanos europeos estar integrados en la sociedad, el papel de los poderes p\u00fablicos europeos y los, cada vez m\u00e1s numerosos, discursos sobre la exclusi\u00f3n. En ellas, han participado varios miembros de las ligas de los derechos humanos en Europa, y adem\u00e1s Conny Reuter el Secretario General de Solidar y Beatrice Ouin asesora al CESE.
\nLa inclusi\u00f3n social es un tema relativamente nuevo ya que las cuestiones de \u00edndole social no formaban parte de los textos europeos hasta hace poco. Debemos recordar que la construcci\u00f3n europea se inici\u00f3 principalmente desde temas econ\u00f3micos y no desde temas sociales. Fue a partir del tratado de Amsterdam cuando se comenz\u00f3 a reflexionar sobre la cuesti\u00f3n social, concretamente sobre la integraci\u00f3n de los inmigrantes. M\u00e1s tarde, con el tratado de Lisboa (2007) y la Carta Europea de los Derechos Fundamentales (2009), aparece ya claramente la necesidad de construir una sociedad europea. No obstante, la cuesti\u00f3n de una Europa social sigue siendo una cuesti\u00f3n pendiente hoy en d\u00eda. Muchos son los que argumentan que las cuestiones sociales son solo competencia de los estados nacionales. Algunos instrumentos como el MAC (M\u00e9todo Abierto de Coordinaci\u00f3n) y los GOP (Grupo de Orientaci\u00f3n de las Pol\u00edticas) permiten avanzar sobre una armonizaci\u00f3n de los asuntos sociales como lo son la protecci\u00f3n social, la cuesti\u00f3n de las pensiones, etc. Pero a\u00fan existen muchas carencias, como por ejemplo en el tema de la migraci\u00f3n.
\nEl derecho puede ser factor a la vez de inclusi\u00f3n y de exclusi\u00f3n social. Por ejemplo, si el gobierno no fija los precios de las viviendas, los propietarios de las mismas pueden fijar su valor sin un l\u00edmite en las tasas. Pero tambi\u00e9n el derecho puede permitir denuncias jur\u00eddicas. B\u00e9lgica fue condenada por Europea porque no reconoc\u00eda la \u201chabitaci\u00f3n m\u00f3vil\u201d perjudicando as\u00ed los derechos de los n\u00f3madas. Con respecto a la cuesti\u00f3n de la discapacidad, B\u00e9lgica tambi\u00e9n fue condenada para obligarla a asignar parte de su presupuesto a este tema.
\nEl problema radica en que la poblaci\u00f3n no tiene los conocimientos necesarios para actuar en contra de la violaci\u00f3n de los derechos humanos. Las asociaciones pueden y deben trabajar sobre los derechos humanos con el fin de mejorarlos y cambiar la realidad jur\u00eddica y pol\u00edtica para seguir construyendo una sociedad en la que cada uno pueda participar de forma plena. La ley tiene que restablecer la igualdad adem\u00e1s de corregir y cambiar mentalidades. El problema que encontramos es que la ley tambi\u00e9n puede ser utilizada para acentuar la exclusi\u00f3n social y no para remediarla.
\nNo s\u00f3lo la ley puede crear nuevas normas, el discurso tambi\u00e9n puede hacerlo a trav\u00e9s de la dimensi\u00f3n performativa de la ret\u00f3rica. Encontramos que los discursos de la exclusi\u00f3n son destructores, sean a nivel nacional o europeo. Frente a manifestaciones de exclusi\u00f3n de cualquier tipo, no puede hacerse otra cosa que reafirmar una Europa de los derechos, con el fin de sacar fuera del debate la palabra \u201cexclusi\u00f3n\u201d y subrayar la necesidad de pensar de nuevo en el significado de las palabras \u201csolidaridad\u201d y \u201cdemocracia\u201d, instrumentalizadas por la extrema derecha. Los medios de comunicaci\u00f3n tienen aqu\u00ed la gran responsabilidad de transmitir o no este tipo de ideas. Muchos peri\u00f3dicos no respetan el c\u00f3digo deontol\u00f3gico porque lo \u00fanico que les interesa es tener una audiencia importante. As\u00ed que la sociedad es la primera que permite este tipo de comportamiento. En el gobierno de Bulgaria existen dos partidos nacionalistas que proponen que la cultura roman\u00ed se muestre al turismo pero manteniendo a las personas roman\u00edes fuera de la ciudad, en una especie de campos en el extrarradio y mostr\u00e1ndolos como animales de un zoo, como si las personas pertenecientes a esta cultura no fueran humanas. El sistema jur\u00eddico es importante, pero si la legislaci\u00f3n es correcta, cu\u00e1l es el problema, por qu\u00e9 suceden estas cosas. La respuesta es que simplemente no se est\u00e1n tomando medidas para castigar a aquellos que violan los derechos humanos, como en el caso de Bulgaria. Entonces, para avanzar y enfrentarse a estos discursos de la exclusi\u00f3n, es necesario implementar mecanismos y sanciones. Aunque esta medida tambi\u00e9n puede ser peligrosa ya que actualmente un 68% de los b\u00falgaros echa de menos el periodo sovi\u00e9tico en un contexto en el que el euro-escepticismo es cada vez m\u00e1s fuerte. Una presi\u00f3n de parte de Bruselas mediante sanciones ser\u00eda contraproducente y no impactar\u00eda positivamente sobre este tipo de comportamientos. El camino a seguir pasa por una formaci\u00f3n c\u00edvica dirigida a toda la poblaci\u00f3n y no solo a los j\u00f3venes.
\nAnte esto \u00bfqu\u00e9 pueden hacer los poderes p\u00fablicos europeos? El CESE incluye varios grupos de trabajo que tienen una funci\u00f3n de alerta, de anticipaci\u00f3n de ideas gracias a la competencia de sus miembros. Su funci\u00f3n consiste en hacer o\u00edr la voz de los grupos de inter\u00e9s europeos par que expresen oficialmente su opini\u00f3n sobre las propuestas legislativas de la UE. Existen los MAC pero tambi\u00e9n dos fondos, el Fondo Social Europeo (FSE) y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) que permiten fortalecer la cohesi\u00f3n y la inclusi\u00f3n social. Lo m\u00e1s dif\u00edcil con la pol\u00edtica europea es lograr el nivel nacional, conservando los principios originales. Los agentes sociales negociaron y firmaron un acuerdo sobre los mercados de trabajo inclusivos, pero nada asegura que se cumplan estrictamente. El nuevo presidente de la Comisi\u00f3n Europea habla del impacto social de las medidas tomadas, de un \u201ccrecimiento inteligente, durable e inclusivo\u201d con la estrategia Europa 2020. Por el momento son s\u00f3lo palabras, esperemos que se realizan realmente las inversiones en t\u00e9rminos de utilidad p\u00fablica… Para que esto sea posible, necesitamos dejar los \u201cTINA\u201d (There Is No Alternative) que exigen el crecimiento y el empleo a cualquier precio, para estudiar otras formas de hacerlo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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