En el pleno municipal de Puerto Real y en el de Chiclana llevamos esta moción en relación a las personas migrantes y en la que se insta al gobierno estatal a cumplir diversos acuerdos:
MOCIÓN EN RELACIÓN A LA SITUACIÓN DE LAS PERSONAS MIGRANTES.
Los grupos municipales …………………………………………………………………… a propuesta de la Asociación pro derechos humanos de Andalucía, de acuerdo con el Reglamento Orgánico vigente, presentan para su inclusión en el Orden del día del próximo Pleno del Ayuntamiento Chiclana de la Frontera la siguiente MOCIÓN:
En nuestra ubicación de frontera con el continente africano, la provincia de Cádiz es lugar de destino y de tránsito de personas que huyen de situaciones de necesidad o de persecución, de diversas nacionalidades.
Los acuerdos alcanzados con Marruecos en los últimos años han provocado una desviación de las rutas migratorias con el resultado de un descenso de las llegadas a la provincia de Cádiz pero un incremento de las rutas hacia el Levante y, especialmente hacia Canarias. La consecuencia directa de este cambio ha sido un aumento en el número de personas fallecidas o desaparecidas en los trayectos migratorios.
No obstante, las personas que llegan de Canarias provenientes de diversos países de África con conflictos bélicos o inestabilidad política están siendo trasladadas a la Península en los diversos
Centros de Acogida existentes, algunos de ellos en nuestra provincia.
Los centros referidos se encuentran dentro del Sistema de Acogida para Solicitantes de Protección Internacional gestionados por entidades tales como CEAR o DIACONÍA entre otras, que tratan de dar cobertura a las necesidades emergentes de las personas participantes de estas entidades.
Es importante hacer referencia a estos programas, y diferenciar las fases del mismo:
Por un lado, el Programa de Fase de Valoración Inicial y Derivación, conocida comúnmente como Primera Acogida o Fase 0, está dirigido a personas solicitantes de protección internacional llega- das al territorio español. CEAR, en este caso como entidad referente de Asilo, desarrolla este programa en Puerto Real, Algeciras y Chiclana donde a través de plazas temporales (Hostales y Albergues), se les da cobertura a necesidades básicas más allá del recurso habitacional, hasta que se produce la derivación a una plaza del Programa de Acogida Temporal (Fase 1). La dificultad reside en que el requisito Indispensable para acceder a dicho programa es contar con el Manifiesto de Voluntad de Solicitud de Protección Internacional (MVSP), emitido por Brigada Provincial de Extranjería, mediante cita previa, la cual no existe o es prácticamente imposible acceder a día de hoy, lo que limita el acceso al Sistema de Acogida y por ende, a las coberturas que este dota, dejando fuera del mismo a perfiles vulnerables.
A colación de lo anterior, el hecho de tener limitado el acceso a la Fase 0 del Sistema, impide la continuidad a la Fase 1 (Fase de acogida temporal), gestionada en este caso por DIACONÍA entre otros, siendo esta clave para continuar con la integración e inclusión de aquellas personas Solicitantes de Protección Internacional.
Haciendo hincapié en lo anterior, los tiempos que se están manejando superan con creces los plazos establecidos dentro del procedimiento. Teniendo en cuenta que el tiempo máximo establecido dentro de la Fase Inicial (Fase 0) es de 30 días, el hecho de no contar con citas de Asilo, esos 30 días se multiplican exponencialmente pudiendo llegar hasta 6 ó 7 meses dentro de una fase que no contempla la cobertura de necesidades que se pueden generar en un plazo tan amplio, y del mismo modo retrasar el acceso a la Fase de Acogida (Fase 1).
En las últimas semanas, estas personas están protagonizando diversas acciones de protesta para denunciar la situación en la que se encuentran. Incluso alguna de ellas se ha quitado la vida ante la realidad que tienen que afrontar. A este respecto, es especialmente preocupante la ausencia de citas para las solicitudes de protección internacional lo que lleva a eternizar la inseguridad de estas personas que no pueden acceder al sistema oficial para la protección internacional.
La ausencia de citas en la Policía Nacional para tramitar la documentación necesaria es otro obstáculo significativo que enfrentan las personas migrantes. La documentación legal es fundamental para acceder a una variedad de servicios y oportunidades, desde la búsqueda de empleo hasta la inscripción en programas de asistencia social. Esto provoca que estas personas vean que se aleje el momento en el que puedan comenzar a desarrollar actividades laborales, puesto que las posibilidades de trabajar legalmente quedan supeditadas al transcurso de seis meses desde la presentación de la solicitud de protección internacional. La falta de citas disponibles retrasa este proceso crucial, prolongando la incertidumbre y la inestabilidad de las familias en situación de vulnerabilidad.
Además, las condiciones de vida de estos Centros de Acogida están únicamente pensadas para períodos cortos, por lo que prolongar la estancia de estas personas les ocasiona graves daños psicológicos y les afecta a su bienestar físico y mental.
La falta de empatía por parte del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, se evidencia en la delegación de responsabilidades a los ayuntamientos y entidades locales para atender las necesidades de las familias que han agotado su tiempo máximo de estancia en el programa. Esta decisión ignora la diversidad de realidades que existen en los distintos municipios. En muchos casos, como el nuestro, los recursos y la cobertura disponibles son insuficientes para satisfacer las necesidades básicas de todas las personas.
Estas personas llegan a nuestra localidad atravesando múltiples obstáculos, haciendo frente a muchas dificultades y con numerosas incógnitas sobre su futuro. Además, llegan a un contexto donde tas viviendas son escasas, los alquileres tienen costes desmesurados y contamos con una cifra alta de paro. Todo ello reduce la posibilidad de inclusión en nuestro municipio provocando que estas personas terminen viviendo en la calle, lo cual les genera problema de salud, sociales, fomentando además los prejuicios raciales entre la ciudadanía.
Por todo ello, proponemos al Pleno de la corporación del Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera la adopción de los siguientes ACUERDOS:
Instar al Gobierno de España a:
- La dotación de recursos humanos y técnicos para la sustanciación de los trámites administrativos necesarios.
- Habilitar todas las Comisarías de la Policía Nacional de la provincia de Cádiz para la gestión de documentación, lo que permitiría descongestionar la situación de la única Comisaría habilitada hasta el momento, que es la de la ciudad de Cádiz.
- Unificar los protocolos entre las diversas provincias en cuanto a los trámites exigidos para la solicitud de protección internacional.
- Impulsar una política migratoria basada en los Derechos Humanos.
- Instar al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones a dotar de medios suficientes tanto materiales, personales como de alojamiento para el desarrollo de los programas en buenas condiciones y respetando los derechos de las personas.
- Instar al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones que proporcionen recursos de acompañamiento y seguimiento así como alternativas habitacionales a estas personas que tras finalizar los programas quedan en situación de desamparo administrativo y desprotegidas legalmente.
- Comunicar este acuerdo municipal a la Presidencia del Gobierno de España.
En ————- a la fecha de la firma electrónica.